2014年2月份,一位广西网友在人民网地方领导留言板给崇左市龙州县委书记留言,反映当地中越边境生猪走私的问题:“现在邻近春节了,越南生猪”偷渡“入境猛如水,有关部门怎么不依法严惩呢?就不怕市场上出现病、死猪肉带来的疫病啊!特别在城北路大修厂门口路面上摆卖的猪肉,谁能保证没有呢?”
2014年3月,记者蹲点广西边境,调查近半个月,终于揭开越南走私猪的神秘内幕。
据了解,中越素有“互市”传统,从越南进口生猪已经持续了20多年,边境居民从小就熟悉这种生意。据国家质量监督检疫总局可查资料显示,因为口蹄疫原因,2003年后农业部禁止从越南进口生猪,越南生猪从此上了走私货清单。
越南走私猪不但冲击广西猪价,也给中国动物防疫带来无穷的危害,但基于种种原因,养殖业一直敢怒不敢言。
路线图:山里有一条越南猪走私黑路
3月10日,记者来到南宁市宁明县爱店镇,爱店镇是广西7个边境二类口岸中一个,这里一向被业内称为走私猪的重要站点。据当地居民介绍,除了可登记进出的爱店口岸外,这里还有5条山间小路通往越南。最近处500米外就可以到达越南境内公路,而近年来明目张胆的生猪走私则集中在新开发的爱店镇那呼路口。靠近那呼路口的公路坑洼不平,司机说这是走私货车超载的缘故。2012年前后,一名私人老板在那呼屯出资开通一条2公里长的山路,直通越南口岸货场,成为一条著名的走私黑路。
多年来,参与走私猪的人早已熟门熟路,每个环节都有准确的衔接。越南猪进入中国,由几类人经手:越南老板、联络人、国内中介商、国内客户(拉猪人、屠宰厂等)。
一名梁姓男子告诉农财宝典新牧网记者,自己懂越南话,是越南老板、国内中介商之间的联络人,并负责在越南地区挑选生猪。该男子透露,爱店镇有5—7个中介商,一个中介商每天可保证供应100—200头生猪,爱店走私量高峰期能够超过600头/天。
据其向记者透露,爱店生猪走私的大致过程如下:国内客户向中介商打电话预定生猪,提供头数、价格、装车时间等信息,然后中介商通过以上联络人向越南老板询问是否有猪源。如果有,双方就会约定具体时间,时间都选在半夜。
深夜,客户派车进入那呼路口,在路口的越南端装猪后,经过2公里的山路行至国内端路口。客户货车出路口后,在镇里辗转一段时间,进入直通宁明县城的公路。在行驶到一家加油站时,会通过地磅称重。一名国内中介商在这里付给越南老板现金(人民币)。第二天天亮后,越南老板在爱店镇当地银行将人民币兑换为越南盾。
另一方面,中介商为货车领路,2个小时就可以到达宁明县城的高速路口,中介商保证货车顺利进入高速。中介商的任务也到此完成。由于越南猪全部无耳标,一些中介商也会托关系为生猪打耳标。
客户货车可以选择进入某沟通好的屠宰场,当夜屠宰上市;或者停驶至某一县城偏僻处,由一些三轮车化整为零进入正常生猪群中。在一些生猪检验宽松的地区,浑水摸鱼的越南猪很容易混进正常国内生猪渠道。一名猪贩说,在广西百色地区每天都有大量的越南猪被公开宰杀。
畜牧局和海关 堵不住的走私路
据记者了解,往年越南猪价格一般低于国内0.8-1.0元/斤,中介商一般有100元/头的利润,吸引了一批熟络屠宰场关系的人加入。
越南猪比广西猪便宜有两方面原因:越南养猪不如国内多,玉米消费量低,部分地区价位长期在1100元/吨,而国内玉米价位长期控制在2000元/吨以上。其次,是人工成本远低于国内,越南工人工资普遍为人民币30元/天。正常情况下,两地生猪价格有1元/斤左右的差价。受此影响,近年来有国内养猪户到中越边境养猪发展。
不少边民反映:“这里吃的8成都是越南猪,本地很少人养猪。爱店屠宰场每天杀10多头猪,都是越南拉过来的。”一名爱店居民告诉农财宝典记者,想买越南猪,直接找农贸市场上的猪肉贩子就可以。
3月中旬,记者假扮生意人走入一家餐厅,耐心询问下,老板最终说自己有关系从越南拉猪。“有专业的整个团队在放哨配合的,老百姓自己去拦截的话,怎么可能拦得到。”
“只要把几个口一封,猪准进不准出,车就过不来了。”广西一位饲料企业高管认为,杜绝越南猪入境其实是完全有办法的,毕竟入境运输只能通过沿边公路,远程运输则必须通过凭祥、宁明两市高速路口,封堵不存在技术问题。“畜牧局没足够权限,这是海关该管的。”
越南猪从广西一年入境可超过60万头
广西有8个县市区的103个乡镇与越南毗邻,其中东兴、爱店、崇左市龙州县三地区最为严重。中间联络人认为,因同时毗邻海岸线、钦防高速,入境广东便利,东兴市曾长期是越南猪入境最大口岸,但近年当地边防打击力度加大,走私量大为减少。而爱店则取代东兴成为最大生猪走私带,高峰期日入境总量达600-700头。龙州日走私量也维持在500头/天左右。
据业内人士分析,三地每天入境生猪总和接近2000头。因为猪价低迷,3-4月份走私量较少,在10月份东盟博览会期间会是走私高峰,其间入境量甚至突破3000头/天。照此推算,越南猪从广西一年入境可超过60万头。
据广西水产畜牧兽医部门资料,广西边防也屡有查获走私猪记录。2013年百色市靖西、那坡两县共劝退入境生猪2560头,查获肉猪136头,仔猪1309头;防城港市共劝退边民企图从互通小道入境的生猪14批次。
越南猪走私账
一名猪贩告诉记者,走私生意是越南老板赚钱、中介商也赚钱,唯独拉猪人生意不好做。如果价格突然波动,差价没有5毛钱一斤,就有可能亏本。有广西屠宰行业人士分析,假如一头越南猪现在卖5.0元/斤计算,越南老板以高于越南5.2元/斤(差价0.2元/斤)的价格卖给中介商,中介商则以5.5-5.7元/斤(差价0.2-0.5元/斤)卖给国内屠宰场之类客户,而屠宰场底线是该收购价低于正常价格0.3元/斤以上,以上差价共计1元/斤,结合实际,当越南与国内差价0.8-1.0元/斤时会刺激走私活动猖獗。据悉,3月25日越南猪价大约5.5元/斤,与广西相差无几,走私量锐减。
据记者了解,广西养猪人普遍对越南走私猪非常反感。因为走私猪不但冲击当地猪价,也可能带来大量疫情威胁。不过,由于走私猪属于地下市场,涉及众多利益链,一般人敢怒不敢言。记者在向不少行业人士打听时,他们往往直言确实存在走私猪,但都避而不谈。
南宁海关回应越南走私猪报道 承认存在走私
近日,南宁海关回应称,针对反映的问题,经过研究核查,从打私工作实践来看,广西中越边境非设关地确实存在一些生猪走私活动。
南宁海关称,越南是口蹄疫疫区,我国禁止从越南进口生猪。生猪走私危害极大,不仅冲击国内生猪养殖行业,更为严重的是,威胁到人民群众生命健康安全,对此,南宁海关采取了巡逻封堵、机动查缉、案件侦办等多种措施予以严厉打击。2013年以来,南宁海关共查获生猪以及活牛等案件65起,查获生猪8918头、活牛232头。
南宁海关称,中越边境非设关地走私问题由来已久,一直是关注的焦点、打击的重点和遏制的难点。南宁海关近年来相继开展了“国门之盾”行动、“决战北仑河--2012”专项行动和北仑河沿线缉私轮战行动等,始终保持了打击走私的高压态势。目前,中越边境非设关地走私活动平稳可控向好。
南宁海关称,自2014年1月起,南宁海关还会同地方党委、政府以及相关执法部门进一步采取一线封堵、二线拦截、东西联动、设点驻守、交叉巡逻、机动查缉,全方位、多层面打压中越边境走私违法活动空间,进一步遏制境外生猪、乳猪等走私入境。
茂名市部署专项行动 打击越南走私猪违法活动
近期,根据国内相关媒体报道,越南走私猪偷运进入广东现象比较突出,为进一步打击走私违法犯罪活动,加强我市肉类食品市场监管,防止经广西入境越南走私猪进入我市流通领域,市海防与打私委员会决定,自2014年4月2日至4月16日,在全市范围内开展一次为期15天的打击越南走私猪专项行动。昨日上午,我市召开会议,部署打击越南走私猪专项行动工作。
据了解,此次专项行动重点打击经广西非法入境越南走私猪及其肉类产品,包括贩卖、养殖、销售越南走私猪以及利用茂名辖区高速公路、国道进行过境偷运越南走私猪的违法活动。
会议要求,本次行动时间短、任务重,各地各部门要高度重视,增强责任意识,从维护人民生命安全的高度出发,及时制定细化打击措施和完善管控机制,加强市场监管,加大打击力度,防止未经检验检疫的越南走私猪进入市场。边防、海关、检验检疫等部门要加强口岸监管,加大船舶登船检查及进口生猪、肉类食品查验力度,严把进口货物检验检疫关;市及各县(市、区)、滨海新区海防与打私部门和市公安、边防、海关缉私等部门要加强情报经营、信息共享和执法合作,加大辖区高速公路、国道过境偷运走私行为的打击力度;经信、工商、卫生和计生、食药监管、畜牧、检验检疫等部门要加强辖区此类市场的监管,杜绝违法违规发放相关凭证的行为;海关缉私部门要加强与地方公安、海防与打私办及法院、检察院等部门的联系配合,强化与相邻地区的执法协作,加大走私案件的侦办力度。(茂名日报)
原创文章,作者:段, 艳红,如若转载,请注明出处:http://zgdwbj.com/archives/36123