江西省全力做好病死猪无害化处理工作

江西是全国养猪大省之一，生猪产业已成为全省农业农村经济的支柱产业，为保障市场供应、促进农民增收发挥了重要作用。江西高度重视病死猪无害化处理工作，通过采取落实国家病死猪无害化处理补助政策，加强病死猪无害化处理设施建设，加强监督执法，探索建立长效机制等六项措施，全力做好病死猪无害化处理工作。

认真落实规模场病死猪无害化处理补助政策，强化病死猪无害化处理工作。全省各地切实按照农业部和省有关通知要求，加大宣传力度，制定具体现场确认办法，采取拍照、摄像等措施，由县、乡农财两家确认后及时逐级审核上报。2013年，全省争取病死猪无害化处理补助经费2100多万元。

结合“三区”规划，推进生猪规模养殖场标准化改造，加强病死猪无害化处理设施建设。按照规模养殖场要建设与养殖规模相适应的无害化处理设施的要求，全省各地通过采取有效措施，要求新建养殖场，必须要建有病死动物无害化处理设施；已建规模养殖场，必须不断完善相关无害化处理设施。一是结合“三区”规划，规范养殖行为，强化无害化处理设施建设。近年来，围绕畜禽清洁生产和标准化示范创建活动开展，全省各地严格按照《畜牧法》和去年出台的《江西省畜禽养殖管理办法》的规定和要求，科学制定畜禽养殖区域规划，合理划定畜禽禁养区、限养区和可养区。目前全省已有近80个县（市、区）出台了畜禽养殖“三区”规划文件，并严格按照规划要求，大力推进畜禽规模养殖场标准化改造，强化畜禽规模场粪污治理和病死动物无害化处理设施建设与改造，保障畜禽养殖业健康可持续发展。近两年，上高县已新建各类病死动物无害化处理化尸池3000多个。二是通过资金补贴，扶持无害化处理设施建设。如江西抚州市的东乡县、吉安市的新干县等，利用国家养猪大县奖励资金和争取财政资助养殖大户等方式，扶持无害化处理设施建设。东乡县已补助养殖场户200多户，每户补助8-10万元不等。新干县每年县财政安排资金150万元，对规模养殖场、屠宰场新建无害化处理化尸池达到40立方米以上的进行补贴。三是开展生猪规模养殖场标准化改造示范创建，引导无害化处理设施建设。上饶市、九江市、南昌市、新余市等地，通过对生猪规模养殖场标准化改造示范创建活动开展，积极引导生猪养殖场户加强病死动物无害化处理设施建设。

加强动物卫生监督执法，督促病死动物无害化处理工作落实。一是全面落实官方兽医监督巡查制度。2012年，制订了《江西省畜禽养殖屠宰场所官方兽医巡查制度》，各地动物卫生监督机构及其官方兽医认真按照要求，落实包片监管责任区域和责任场所，开展定期监督巡查，督促养殖场（户）落实病死动物无害化处理主体责任，强化日常病死动物无害化处理工作落实。二是严厉打击贩卖和随意丢弃病死动物行为。近年来，加强与公安、食品安全监督管理等部门联合，将打击贩卖和随意丢弃病死动物行为，作为加强动物卫生监管、保障动物卫生安全和畜产品质量安全的重要工作内容来抓，2013年，全省查处不按规定处理病死猪行为98件，有效打击和处理了一批违法犯罪人员，对贩卖和随意丢弃病死猪行为起到了有力的震慑作用。

结合生猪保险实施，推进病死猪无害化处理工作。具体做法是：接到投保能繁母猪死亡报案后，县级畜牧兽医部门与人保财险查勘人员24小时以内到达现场，及时进行现场查勘，判断死亡原因，由县级畜牧兽医部门出具因病死亡鉴定报告，由动物卫生监督所负责监督、指导畜主对死亡能繁母猪进行无害化处理，做到“无耳标不赔付”、“先无害化处理再赔付”。2013年，全省参保能繁母猪162万头，养殖户获得保险赔付金额6395万元，有效支持了病死猪无害化处理工作的开展。

加强监督检查，加强病死猪无害化处理工作考核，强化病死猪无害化处理工作属地管理责任落实。一是及时下发通知，部署无害化处理监管工作。近期先后及时转发了农业部办公厅《关于加强病死动物无害化处理监管工作的紧急通知》和国家食安办、农业部、食品药品监管总局《关于进一步加强病死动物及其产品监管工作的通知》；3月3日和3月18日，分别下发了《关于开展病死动物无害化处理监督检查工作的通知》以及《关于做好病死动物无害化处理监管工作的紧急通知》。对各地组织开展拉网式排查、强化日常监管、建立和完善病死动物无害化处理长效机制等均作出具体部署。二是组织开展病死猪无害化处理集中排查和督查。今年3月4日省里派出4个督导组，对各地开展了病死动物无害化处理专项督查，并对发现的随意丢弃的病死猪及时做了无害化处理。三是将病死猪无害化处理工作列入政府工作或业务部门年度工作考核内容。如新干县、袁州区等已将病死猪无害化处理列入政府和部门年度考核内容。

积极探索病死猪无害化处理新模式、新机制，构建病死猪无害化处理工作长效机制。一是积极争取上级支持，将江西列入农业部病死猪无害化处理科技成果转化试点省份，组织开展了病死猪无害化处理高温生物降解新技术试点，目前，试点工作已进入试运行阶段，并取得初步成效。二是积极组织调研，按照农业部试点方案要求，结合江西实际，于今年2月13日制定并下发《江西省病死猪无害化处理试点方案》，全面部署病死猪无害化处理工作，要求全省25个生猪重点县都要全面开展规模场病死猪无害化处理新技术试点和病死猪集中收集处理试点工作，积极探索并建立病死猪无害化处理新模式及运行机制。三是积极争取资金支持，加大病死猪无害化处理设施建设。积极与省财政部门协调，将病死猪无害化处理设施建设列入生猪养殖大县奖励资金使用计划，在推进规模养殖场标准化改造建设中，加强病死猪无害化处理设施建设。四是于今年3月12-13日，组织举办了由各市、县（区）分管领导或管理人员参加的全省病死猪无害化处理技术培训班，讲解相关法律法规和病死动物无害化处理新技术，加强病死猪无害化处理技术及处理模式的指导。全省5000头以上规模猪场病死猪无害化处理技术培训班也将在4月份开始由省养猪行业协会陆续组织开展。