随着我国经济社会的进步,国家、社会和人民群众高度关注动物性食品安全、健康安全。以保障社会公共卫生安全、人民群众身体健康和畜牧业健康发展的动物防疫工作,达到一个新的历史高度。通过对多年的防疫工作认识,就目前我国、我区实际从宏观、微观等方面,对基层防疫体系建设提出几点思考来提升防疫工作效率,捋顺工作程序。
一、动物疫病防控主要对社会的重要贡献和影响:
1、2011年锡林郭勒盟出栏牲畜约700万羊单位,带来直接经济收益约70亿元,间接收益更大。是除矿业的锡盟第二大经济支柱产业。 2、畜牧业是最直接保障民生的产业。全盟农牧民人口46.88万,占总人口的47%,可利用草场面积17.96万亩,我盟是以畜牧业为主的地区,畜牧业的收入直接影响到最广大群众的根本。农牧民是社会上较为弱势群体、家庭收入单一、财力薄弱,抗风险能力极差,一旦畜牧业遭受灾害尤其是大范围的动物疫病,对家庭经济造成致命打击,对社会经济、稳定造成最为直接的影响。 3、人畜共患病的发生严重影响社会稳定和人民群众身体健康。在我国普遍对人的疾病有相当的重视,但对动物源性传染病往往忽略,认为不严重感染人、不死人这些疾病就不重要。而实际上病原在动物机体内潜伏、复制、变异,严重影响牲畜生产性能,变异菌、毒株对人潜在危害无法估量。在发达国家对于动物疫病的研究远远高于人的,就是一种疾病防控战略前移的表现。一旦发生重大流行疫病将对动物源性产品严重滞销、造成社会严重恐慌。
二、做好基层防疫体系建设工作
在所有的工作中最为重要的、也是最为直接、最需要落实的就是基层防疫工作,怎么样建设好基层防疫体系就凸显重要。动物疫病防控最终要落实到基层站、基层兽医、防疫员身上,只有加大基层的投入力度、加强基层建设才能从根本上做好动物疫病防控工作。 1、建立稳定的财政投入体制 在市场经济条件下动物疫病防控工作,需要政府财力的大力支持,做好动物防疫工作对保证民生有着重要意义,也对社会政治、经济、卫生等有着“四两拨千斤”的作用。尤其是要把经费落实在防疫一线上,建立长效机制,才能保证动物疫病防控真正落到实处。 (1)建立责任制把基层的防疫任务和经费结合起来,保证乡镇级动物疫病防控经费列入财政预算,“切实落实政府保密度、业务部门保质量”责任制,对没有兑现经费的乡镇级政府采取约谈、警告等问责。 (2)对经费到位总量、时间等指标进行定期、不定期督查,实现“经费落实在工作开展前”。 及时落实上级业务部门和政府的防控各项经费尤其是在春、秋防开展前,经费必须落实,杜绝没有经费搞防疫任务的情况发生。 (3)各地乡镇级防疫机构要设有专户,保证专款专用,使用情况进行监督管理。将上级专项经费足额拨入专户。 2、保障基层防疫物资的供应 物质保障是防疫工作开展的前提,不仅保证防疫工作的顺利进行而且还要保证一线防疫人员的安全。 (1)确保疫苗储藏、保存设备的配备。就目前情况来看,疫苗冷链延伸到县级基本上完好,但就乡、嘎查级冷链相对较差,部分只有保温箱。我盟部分旗县按嘎查村配备了冷藏柜,避免防疫员反复拿疫苗和疫苗失效等问题的发生,使“真打、真有效”落实到了实处。
……
……
本文全文刊于本杂志2012年12月刊,可从知网下载或向本刊订阅。
原创文章,作者:刘 少娟,如若转载,请注明出处:http://zgdwbj.com/archives/10237